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  • “贫富差距扩大”已是过去式了吗

    作者:金龙泵业  时间:2013-01-23

    01

    统计局公布十多年未公布的基尼系数的“玄机”

    中国已迈过“库兹涅茨拐点”,收入分配“趋势”是好的?

    这次(ci)统计局(ju)公(gong)(gong)布的(de)2003年至2012年十年的(de)基(ji)尼系(xi)数(shu)(shu)(shu)在0.473~0.491之间(jian),其中(zhong)最早的(de)2003年基(ji)尼系(xi)数(shu)(shu)(shu)为(wei)0.479。而2000年中(zhong)国政府曾公(gong)(gong)布过的(de)基(ji)尼系(xi)数(shu)(shu)(shu)仅为(wei)0.412。这说(shuo)明,这次(ci)依据(ju)“新标准、新口径、老资料”公(gong)(gong)布的(de)基(ji)尼系(xi)数(shu)(shu)(shu),并没有与明显被(bei)低(di)估的(de)旧数(shu)(shu)(shu)字接轨,0.47~0.49的(de)数(shu)(shu)(shu)值虽然(ran)比一些民间(jian)研究(jiu)要(yao)低(di),但也被(bei)公(gong)(gong)认为(wei)是(shi)较高的(de)数(shu)(shu)(shu)值,这足以反映出统计局(ju)的(de)诚(cheng)意。

    基尼系数 中国近(jin)十(shi)年首次(ci)公布基尼(ni)系数,顶(ding)部近(jin)似倒U形

    但既然(ran)利用的是(shi)(shi)老资(zi)料,何以(yi)原来不能表现出诚意呢?除(chu)了(le)刻意压低数(shu)值会让人觉(jue)得不可信外,长期以(yi)来基(ji)尼系(xi)数(shu)处在高位、并(bing)处于一个上升(sheng)通道(dao)恐怕(pa)也(ye)是(shi)(shi)重要原因。而如今统计局之所以(yi)敢公布较高的基(ji)尼系(xi)数(shu),与连续四年基(ji)尼系(xi)数(shu)下降脱不了(le)干系(xi)。

    这是(shi)因(yin)为,基尼系数(shu)(shu)由上升变为下降,意义(yi)并(bing)不止(zhi)于数(shu)(shu)字(zi)在(zai)变动。诺贝尔奖获得者、美国经济学家(jia)库兹涅茨曾提(ti)出过一(yi)个(ge)著(zhu)名的(de)(de)“库兹涅茨倒(dao)U曲线假说”,大意是(shi),一(yi)个(ge)国家(jia)在(zai)工业化期间(jian),捷足先登者会(hui)迅速致富,随(sui)着经济的(de)(de)增长(zhang)国民收(shou)(shou)入差距(ju)会(hui)迅速拉(la)大,但经济增长(zhang)达(da)到一(yi)定的(de)(de)水平、工业化完成(cheng)后,收(shou)(shou)入差距(ju)会(hui)稳定下来并(bing)且开始自(zi)然(ran)减小(xiao)。反映(ying)在(zai)基尼系数(shu)(shu)上,便是(shi)一(yi)个(ge)“倒(dao)U型曲线”。按统计局(ju)的(de)(de)数(shu)(shu)字(zi),自(zi)2008年中国基尼系数(shu)(shu)达(da)到0.491的(de)(de)高(gao)点后,已连续四年下降,仿佛中国已经跨过了“库兹涅茨拐点”,将(jiang)走向(xiang)收(shou)(shou)入分配不断缩小(xiao)的(de)(de)康庄大道。

    果真如此乎?

    直观上看,基尼系数降低的原因是劳动报酬在快速提升

    波士顿咨询集团(tuan)(BCG)预测中国(guo)工人薪资将(jiang)大幅增加(jia)

     

    在经济学家李(li)稻葵看(kan)来,统(tong)计局的基尼系(xi)数(shu)所反映的趋势是(shi)可(ke)信的。他认为(wei),影(ying)响全国收入基尼系(xi)数(shu)的最(zui)大(da)因素(su)是(shi)城(cheng)乡(xiang)差(cha)距(ju),而这几年由于农民工工资上升,城(cheng)乡(xiang)收入差(cha)距(ju)显(xian)著(zhu)下(xia)降。全国基尼系(xi)数(shu)下(xia)降则顺(shun)理(li)成章。

    的确,农民工工资正在(zai)增长(zhang),这已成为不争的事(shi)实。前些日(ri)子“搬砖工月(yue)薪7000高过白领”等传说(shuo)虽然有(you)些偏离真相,但(dan)也确实反映出城市(shi)白领对(dui)农民工收入增长(zhang)速(su)度的羡慕(mu)。著名咨询(xun)机构波士(shi)顿咨询(xun)集团(BCG)2011年(nian)的一份报告称,从2005年(nian)至2010年(nian),中(zhong)国(guo)工人的工资水平(ping)以每(mei)年(nian)19%的速(su)度递增,2005年(nian)中(zhong)国(guo)工人的平(ping)均时(shi)薪还仅(jin)为0.8美元(yuan),而2010年(nian)达到了2美元(yuan)。

    农民工(gong)(gong)工(gong)(gong)资的(de)(de)增长,反映(ying)出(chu)社会(hui)整体的(de)(de)劳(lao)动报(bao)(bao)酬(chou)开(kai)始增加,收入(ru)(ru)分(fen)配(pei)开(kai)始倾向(xiang)人力(li),最(zui)新(xin)的(de)(de)统(tong)计显(xian)示2012年中国15-59岁(sui)的(de)(de)劳(lao)动年龄人口比重首次下降,同时劳(lao)动年龄人口的(de)(de)绝对数减少了345万(wan)人,这(zhei)也(ye)有(you)利于劳(lao)动报(bao)(bao)酬(chou)增长,成为(wei)推(tui)动收入(ru)(ru)差距缩小的(de)(de)主要(yao)动力(li)之一。然(ran)而(er),劳(lao)动报(bao)(bao)酬(chou)的(de)(de)增长能(neng)否持续(xu)?劳(lao)动报(bao)(bao)酬(chou)推(tui)动的(de)(de)收入(ru)(ru)差距缩小又能(neng)否抵消那些扩大收入(ru)(ru)差距的(de)(de)因素?

    02

    但基尼系数未必真的在降低,即便降低趋势也未必能持续

    不宜对劳动报酬持续增长过份乐观

    事实上(shang),近年(nian)来农(nong)民(min)工(gong)为主体的(de)(de)蓝领工(gong)人工(gong)资(zi)的(de)(de)快速提高,很(hen)大程度(du)上(shang)与(yu)政府(fu)经(jing)济(ji)刺(ci)激计(ji)划有关。在2007~2010 年(nian)期间,城镇(zhen)单位就业人员(yuan)增(zeng)加了(le)8.5%,而(er)(er)建筑业增(zeng)加了(le)20.6%,房地产业增(zeng)加了(le)27.1%,租(zu)赁与(yu)商业、服务业增(zeng)加了(le)25.4%。这(zhei)些行业对农(nong)民(min)工(gong)都(dou)有着较大的(de)(de)需求,构成(cheng)了(le)拉动农(nong)民(min)工(gong)工(gong)资(zi)上(shang)升(sheng)的(de)(de)主要(yao)因(yin)素(su)。而(er)(er)这(zhei)些行业的(de)(de)扩张是与(yu)政府(fu)的(de)(de)经(jing)济(ji)刺(ci)激计(ji)划分(fen)不开(kai)的(de)(de),具(ju)有很(hen)强(qiang)的(de)(de)周期性,其持续性存在问题。

    而且(qie),近年(nian)(nian)来劳(lao)(lao)动(dong)报(bao)(bao)酬的(de)(de)快(kuai)速增长,其实(shi)也可以算作“报(bao)(bao)复性反(fan)弹”。有研究(jiu)显示,在(zai)(zai)2008年(nian)(nian)之前,中国的(de)(de)劳(lao)(lao)动(dong)报(bao)(bao)酬与GDP的(de)(de)比值(zhi),已经几乎连续(xu)20年(nian)(nian)都在(zai)(zai)下降,而资本(ben)报(bao)(bao)酬则(ze)在(zai)(zai)持续(xu)上升,这显然是不(bu)正常,因(yin)此劳(lao)(lao)动(dong)报(bao)(bao)酬会出现反(fan)弹。但当劳(lao)(lao)动(dong)报(bao)(bao)酬的(de)(de)反(fan)弹性增长到一(yi)定比例(li)时,自然就会放缓。

    高房价带来的财产性收入会抵消劳动报酬差距的缩小

    与(yu)近年劳动(dong)报酬的(de)快速(su)增长相比,另一样事物的(de)增长尤其瞩目,那就是房价。最近十年,城镇房地产(chan)价格的(de)上升会使得高(gao)收(shou)(shou)入(ru)人群的(de)财产(chan)性(xing)收(shou)(shou)入(ru)大(da)(da)(da)幅度(du)上升,从而加大(da)(da)(da)高(gao)收(shou)(shou)入(ru)人群和低收(shou)(shou)入(ru)人群的(de)收(shou)(shou)入(ru)差距,这让(rang)低收(shou)(shou)入(ru)者好不(bu)容易因劳动(dong)报酬上涨(zhang)造成的(de)收(shou)(shou)入(ru)差距的(de)缩(suo)小,被(bei)大(da)(da)(da)大(da)(da)(da)抵消。

    由于统(tong)(tong)计(ji)局并没有(you)公(gong)布新的(de)(de)(de)基尼(ni)系数(shu)如(ru)何计(ji)算,因房(fang)子而产(chan)(chan)生(sheng)的(de)(de)(de)财(cai)产(chan)(chan)性收(shou)入是(shi)否纳入统(tong)(tong)计(ji)尚不(bu)得(de)而知,但(dan)鉴于我国对房(fang)产(chan)(chan)的(de)(de)(de)统(tong)(tong)计(ji)存在很大(da)(da)困难,我们可(ke)以认定房(fang)产(chan)(chan)对扩大(da)(da)收(shou)入差距的(de)(de)(de)影响是(shi)被低估的(de)(de)(de)。

    收入差距要真正降低,仍有诸多严峻挑战

    中国收(shou)入差距(ju)之(zhi)(zhi)(zhi)难以缩小,还有很多因素。其中之(zhi)(zhi)(zhi)一(yi)是(shi)(shi)税(shui)(shui)。税(shui)(shui)收(shou)调节(jie)(jie)是(shi)(shi)发(fa)达国家调节(jie)(jie)收(shou)入差距(ju)最有效的(de)(de)手(shou)段,如英国的(de)(de)基尼(ni)系(xi)(xi)数在收(shou)税(shui)(shui)和再分(fen)配之(zhi)(zhi)(zhi)前(qian)大(da)约是(shi)(shi)0.52,但(dan)在经(jing)过税(shui)(shui)收(shou)和转(zhuan)移(yi)支付以后,基尼(ni)系(xi)(xi)数就只有0.36左右。而(er)中国税(shui)(shui)前(qian)和税(shui)(shui)后的(de)(de)基尼(ni)系(xi)(xi)数差距(ju)并不大(da),甚至税(shui)(shui)后的(de)(de)基尼(ni)系(xi)(xi)数比税(shui)(shui)前(qian)还要高(gao)。这是(shi)(shi)因为,以增(zeng)值税(shui)(shui)等流转(zhuan)税(shui)(shui)为主体的(de)(de)中国税(shui)(shui)务制度,实际上(shang)是(shi)(shi)一(yi)种累退税(shui)(shui),低收(shou)入者(zhe)的(de)(de)税(shui)(shui)负比例比高(gao)收(shou)入者(zhe)更高(gao)。

    另外(wai),较高的(de)通货膨胀特别是食品价格(ge)拉动的(de)物价上(shang)涨,往(wang)往(wang)对穷人和低收入居民更加不利(li),他们收入的(de)实际购买力下降幅度超(chao)过高收入居民,这在(zai)实质上(shang)加剧了收入差距。

    除此(ci)之外,仍然存在的城乡二元(yuan)体制(zhi)、垄断国(guo)有部门(men)不合理的高(gao)收入高(gao)福利(li)、以(yi)及随处可见的腐败,都是降低收入差距的大敌。

    基尼系数不仅可能会反弹,还可能长期保持高水平

    事实上(shang),有(you)许(xu)多(duo)研究都指出(chu),“库(ku)兹(zi)涅茨倒U曲线”并不会天然地出(chu)现(xian)(xian)。许(xu)多(duo)拉(la)美国(guo)家早(zao)早(zao)进入“少数人(ren)迅速致(zhi)富(fu)”的时期后(hou),迟(chi)迟(chi)迎不来(lai)真正(zheng)的拐(guai)点,基尼系(xi)数即便一时降低(di)也会出(chu)现(xian)(xian)反弹(dan),或一直保持在(zai)高(gao)水平,陷入“中等收入陷阱”的泥潭。

    而(er)日(ri)韩等相对(dui)成功的(de)国家,在(zai)(zai)发展(zhan)期(qi)往(wang)往(wang)基尼系(xi)数突(tu)破0.4之前(qian)便迎来了拐点,收(shou)(shou)入差距(ju)开(kai)始缩小,很(hen)重要的(de)原(yuan)因就在(zai)(zai)于及早避免了收(shou)(shou)入差距(ju)增大时既得利(li)益集团尾(wei)大不掉的(de)局面,又或者(zhe)在(zai)(zai)发展(zhan)的(de)过程中一直重视提高劳动者(zhe)报(bao)酬(chou),从开(kai)始就打下(xia)公平分配的(de)基础(chu)。

    以上例(li)子足以说明,即便中(zhong)国的(de)基尼系数下(xia)降了(le)那么一点,也并(bing)不值得有多欣喜,相反(fan),对收入分配制度进行改革(ge)仍是刻不容缓。

    03

    收入分配制度改革,是提高民众福祉的重中之重

    收入分配的未来挑战:增长放缓和技术进步

    在经(jing)济(ji)快(kuai)速增(zeng)(zeng)长——即“蛋(dan)糕”还(hai)能(neng)不断做大的(de)时期,如何让“蛋(dan)糕”分得更公平(ping),往(wang)往(wang)还(hai)不会(hui)成(cheng)(cheng)为(wei)最受瞩目的(de)焦点。但一旦经(jing)济(ji)发展出现停滞(zhi),如何更公平(ping)地进行(xing)收入分配,对国(guo)家、民众(zhong)而言是命(ming)运(yun)攸关的(de)话题。经(jing)历了(le)十年左(zuo)右接近(jin)10%的(de)高速增(zeng)(zeng)长后(hou),受劳(lao)动(dong)(dong)力(li)成(cheng)(cheng)本(ben)增(zeng)(zeng)加、劳(lao)动(dong)(dong)力(li)开始减少,受教育劳(lao)动(dong)(dong)人口增(zeng)(zeng)长放缓(huan)等种种因素影(ying)响,中(zhong)国(guo)经(jing)济(ji)增(zeng)(zeng)长率不可避免地会(hui)出现回落。

    或(huo)许(xu)有人(ren)认为(wei),技(ji)术进步将(jiang)解(jie)决(jue)增长放缓的问(wen)题。然而(er),没人(ren)能够对(dui)此做出保证。而(er)且,即便技(ji)术进步真的能够带(dai)来增长,对(dui)工(gong)薪族而(er)言也未必是好事。最近的一些技(ji)术前景如(ru)机器(qi)人(ren)、3d打印、自动驾驶等表明,一旦这些技(ji)术走向成熟,很多(duo)活就不(bu)(bu)(bu)需要(yao)人(ren)类(lei)来做了。企业家只(zhi)需要(yao)资本就能进行生(sheng)产(chan),劳动者(zhe)(zhe)将(jiang)找不(bu)(bu)(bu)到工(gong)作或(huo)者(zhe)(zhe)薪资贬值——不(bu)(bu)(bu)要(yao)以为(wei)这些离中国还太远,作为(wei)一个后发(fa)国家,应用(yong)新技(ji)术并不(bu)(bu)(bu)需要(yao)比(bi)先进国家晚(wan)太长时间。

    要应(ying)对这一前景,一个重视教(jiao)育和再分配(pei)的收入分配(pei)体系必不可(ke)少。

    收入分配问题解决不了,国家就会失败

    美国(guo)(guo)麻省理(li)工学(xue)院经(jing)济学(xue)教(jiao)授达荣(rong)·阿斯(si)莫格与哈佛大(da)学(xue)政(zheng)治经(jing)济学(xue)教(jiao)授詹姆斯(si)·罗宾森于2012年合(he)作出版了(le)一(yi)本《权力(li)、繁(fan)荣(rong)与贫穷的根源:为(wei)什(shen)么国(guo)(guo)家会失(shi)(shi)败?(Why Nations Fail?)》,受(shou)到(dao)了(le)西方学(xue)界的极(ji)大(da)关注。这本书(shu)探讨(tao)了(le)为(wei)什(shen)么有些国(guo)(guo)家能成功,有些国(guo)(guo)家会失(shi)(shi)败,是什(shen)么创造了(le)社会的繁(fan)荣(rong)与贫穷——答案是“体(ti)(ti)制(zhi)(zhi)、体(ti)(ti)制(zhi)(zhi)、体(ti)(ti)制(zhi)(zhi)”,在本书(shu)的两(liang)位作者看来,一(yi)个国(guo)(guo)家是否有包(bao)(bao)容(rong)性的经(jing)济体(ti)(ti)制(zhi)(zhi)和政(zheng)治体(ti)(ti)制(zhi)(zhi)是其能否成功的关键。包(bao)(bao)容(rong)性的经(jing)济体(ti)(ti)制(zhi)(zhi)包(bao)(bao)括保障私有产权、创造公平竞争环境等(deng),包(bao)(bao)容(rong)性的政(zheng)治体(ti)(ti)制(zhi)(zhi)则包(bao)(bao)括政(zheng)治权力(li)分布(bu)广泛同时受(shou)到(dao)限(xian)制(zhi)(zhi)等(deng)等(deng)。

    收入分配(pei)的正(zheng)义对国(guo)家非(fei)常重要

    无疑,一(yi)(yi)个良(liang)好(hao)的(de)(de)(de)(de)收(shou)入分(fen)配体系将是(shi)(shi)良(liang)好(hao)经济体制和政治体制的(de)(de)(de)(de)结合。公平的(de)(de)(de)(de)劳动报酬,不(bu)(bu)被掠夺的(de)(de)(de)(de)财产,让大多数(shu)人(ren)受益(yi)的(de)(de)(de)(de)税收(shou),民(min)众获得(de)(de)充分(fen)的(de)(de)(de)(de)教育和福(fu)利,这是(shi)(shi)评价一(yi)(yi)个收(shou)入分(fen)配制度好(hao)坏的(de)(de)(de)(de)标准(zhun)。当一(yi)(yi)个国家(jia)有(you)(you)足够好(hao)的(de)(de)(de)(de)制度时(shi),便会(hui)(hui)获得(de)(de)发展,而当这个国家(jia)的(de)(de)(de)(de)制度适应不(bu)(bu)了一(yi)(yi)个新的(de)(de)(de)(de)阶段(duan)时(shi),便会(hui)(hui)走向失败(bai)。收(shou)入分(fen)配问(wen)题解(jie)决不(bu)(bu)了的(de)(de)(de)(de)国家(jia),会(hui)(hui)出现什么样(yang)的(de)(de)(de)(de)状况呢?按诺贝尔(er)经济学奖得(de)(de)主阿马蒂(di)亚(ya)·森的(de)(de)(de)(de)说法,“群体收(shou)入低,没有(you)(you)保障,就会(hui)(hui)越来(lai)越孤立,越来(lai)越被忽略,他们(men)就会(hui)(hui)恨,他们(men)身上的(de)(de)(de)(de)暴力因此就容(rong)易一(yi)(yi)触即发”——显(xian)然,这既不(bu)(bu)是(shi)(shi)穷人(ren),也不(bu)(bu)是(shi)(shi)富(fu)人(ren)所期(qi)望(wang)的(de)(de)(de)(de)社(she)会(hui)(hui)。

    在(zai)当(dang)下(xia)中(zhong)国,在(zai)习李新政的(de)(de)(de)反(fan)腐大(da)潮下(xia),高(gao)官(guan)一(yi)个一(yi)个落(luo)马,房(fang)叔房(fang)姐不(bu)断曝光,据(ju)称有(you)些(xie)官(guan)员已经开始“恐慌性抛房(fang)”,前(qian)几(ji)年还全球猖獗的(de)(de)(de)中(zhong)国奢侈品豪购团(tuan)也有(you)所(suo)收(shou)敛(lian)——但这并不(bu)足以抵消长期(qi)以来收(shou)入分配制度不(bu)合理(li)(li)的(de)(de)(de)巨大(da)惯性。接(jie)下(xia)来我们会讨论,克服不(bu)合理(li)(li)的(de)(de)(de)城(cheng)乡(xiang)差距、垄断国有(you)部门不(bu)合理(li)(li)的(de)(de)(de)高(gao)收(shou)入有(you)多少困难。而万众期(qi)待的(de)(de)(de)“收(shou)入分配改革总(zong)体(ti)方案(an)”需要做些(xie)什么(me),而人们又(you)可(ke)以期(qi)待什么(me)。


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