在经(jing)济(ji)快(kuai)速增(zeng)(zeng)长——即“蛋(dan)糕”还(hai)能(neng)不断做大的(de)时期,如何让“蛋(dan)糕”分得更公平(ping),往(wang)往(wang)还(hai)不会(hui)成(cheng)(cheng)为(wei)最受瞩目的(de)焦点。但一旦经(jing)济(ji)发展出现停滞(zhi),如何更公平(ping)地进行(xing)收入分配,对国(guo)家、民众(zhong)而言是命(ming)运(yun)攸关的(de)话题。经(jing)历了(le)十年左(zuo)右接近(jin)10%的(de)高速增(zeng)(zeng)长后(hou),受劳(lao)动(dong)(dong)力(li)成(cheng)(cheng)本(ben)增(zeng)(zeng)加、劳(lao)动(dong)(dong)力(li)开始减少,受教育劳(lao)动(dong)(dong)人口增(zeng)(zeng)长放缓(huan)等种种因素影(ying)响,中(zhong)国(guo)经(jing)济(ji)增(zeng)(zeng)长率不可避免地会(hui)出现回落。
或(huo)许(xu)有人(ren)认为(wei),技(ji)术进步将(jiang)解(jie)决(jue)增长放缓的问(wen)题。然而(er),没人(ren)能够对(dui)此做出保证。而(er)且,即便技(ji)术进步真的能够带(dai)来增长,对(dui)工(gong)薪族而(er)言也未必是好事。最近的一些技(ji)术前景如(ru)机器(qi)人(ren)、3d打印、自动驾驶等表明,一旦这些技(ji)术走向成熟,很多(duo)活就不(bu)(bu)(bu)需要(yao)人(ren)类(lei)来做了。企业家只(zhi)需要(yao)资本就能进行生(sheng)产(chan),劳动者(zhe)(zhe)将(jiang)找不(bu)(bu)(bu)到工(gong)作或(huo)者(zhe)(zhe)薪资贬值——不(bu)(bu)(bu)要(yao)以为(wei)这些离中国还太远,作为(wei)一个后发(fa)国家,应用(yong)新技(ji)术并不(bu)(bu)(bu)需要(yao)比(bi)先进国家晚(wan)太长时间。
要应(ying)对这一前景,一个重视教(jiao)育和再分配(pei)的收入分配(pei)体系必不可(ke)少。
美国(guo)(guo)麻省理(li)工学(xue)院经(jing)济学(xue)教(jiao)授达荣(rong)·阿斯(si)莫格与哈佛大(da)学(xue)政(zheng)治经(jing)济学(xue)教(jiao)授詹姆斯(si)·罗宾森于2012年合(he)作出版了(le)一(yi)本《权力(li)、繁(fan)荣(rong)与贫穷的根源:为(wei)什(shen)么国(guo)(guo)家会失(shi)(shi)败?(Why Nations Fail?)》,受(shou)到(dao)了(le)西方学(xue)界的极(ji)大(da)关注。这本书(shu)探讨(tao)了(le)为(wei)什(shen)么有些国(guo)(guo)家能成功,有些国(guo)(guo)家会失(shi)(shi)败,是什(shen)么创造了(le)社会的繁(fan)荣(rong)与贫穷——答案是“体(ti)(ti)制(zhi)(zhi)、体(ti)(ti)制(zhi)(zhi)、体(ti)(ti)制(zhi)(zhi)”,在本书(shu)的两(liang)位作者看来,一(yi)个国(guo)(guo)家是否有包(bao)(bao)容(rong)性的经(jing)济体(ti)(ti)制(zhi)(zhi)和政(zheng)治体(ti)(ti)制(zhi)(zhi)是其能否成功的关键。包(bao)(bao)容(rong)性的经(jing)济体(ti)(ti)制(zhi)(zhi)包(bao)(bao)括保障私有产权、创造公平竞争环境等(deng),包(bao)(bao)容(rong)性的政(zheng)治体(ti)(ti)制(zhi)(zhi)则包(bao)(bao)括政(zheng)治权力(li)分布(bu)广泛同时受(shou)到(dao)限(xian)制(zhi)(zhi)等(deng)等(deng)。
收入分配(pei)的正(zheng)义对国(guo)家非(fei)常重要
无疑,一(yi)(yi)个良(liang)好(hao)的(de)(de)(de)(de)收(shou)入分(fen)配体系将是(shi)(shi)良(liang)好(hao)经济体制和政治体制的(de)(de)(de)(de)结合。公平的(de)(de)(de)(de)劳动报酬,不(bu)(bu)被掠夺的(de)(de)(de)(de)财产,让大多数(shu)人(ren)受益(yi)的(de)(de)(de)(de)税收(shou),民(min)众获得(de)(de)充分(fen)的(de)(de)(de)(de)教育和福(fu)利,这是(shi)(shi)评价一(yi)(yi)个收(shou)入分(fen)配制度好(hao)坏的(de)(de)(de)(de)标准(zhun)。当一(yi)(yi)个国家(jia)有(you)(you)足够好(hao)的(de)(de)(de)(de)制度时(shi),便会(hui)(hui)获得(de)(de)发展,而当这个国家(jia)的(de)(de)(de)(de)制度适应不(bu)(bu)了一(yi)(yi)个新的(de)(de)(de)(de)阶段(duan)时(shi),便会(hui)(hui)走向失败(bai)。收(shou)入分(fen)配问(wen)题解(jie)决不(bu)(bu)了的(de)(de)(de)(de)国家(jia),会(hui)(hui)出现什么样(yang)的(de)(de)(de)(de)状况呢?按诺贝尔(er)经济学奖得(de)(de)主阿马蒂(di)亚(ya)·森的(de)(de)(de)(de)说法,“群体收(shou)入低,没有(you)(you)保障,就会(hui)(hui)越来(lai)越孤立,越来(lai)越被忽略,他们(men)就会(hui)(hui)恨,他们(men)身上的(de)(de)(de)(de)暴力因此就容(rong)易一(yi)(yi)触即发”——显(xian)然,这既不(bu)(bu)是(shi)(shi)穷人(ren),也不(bu)(bu)是(shi)(shi)富(fu)人(ren)所期(qi)望(wang)的(de)(de)(de)(de)社(she)会(hui)(hui)。
在(zai)当(dang)下(xia)中(zhong)国,在(zai)习李新政的(de)(de)(de)反(fan)腐大(da)潮下(xia),高(gao)官(guan)一(yi)个一(yi)个落(luo)马,房(fang)叔房(fang)姐不(bu)断曝光,据(ju)称有(you)些(xie)官(guan)员已经开始“恐慌性抛房(fang)”,前(qian)几(ji)年还全球猖獗的(de)(de)(de)中(zhong)国奢侈品豪购团(tuan)也有(you)所(suo)收(shou)敛(lian)——但这并不(bu)足以抵消长期(qi)以来收(shou)入分配制度不(bu)合理(li)(li)的(de)(de)(de)巨大(da)惯性。接(jie)下(xia)来我们会讨论,克服不(bu)合理(li)(li)的(de)(de)(de)城(cheng)乡(xiang)差距、垄断国有(you)部门不(bu)合理(li)(li)的(de)(de)(de)高(gao)收(shou)入有(you)多少困难。而万众期(qi)待的(de)(de)(de)“收(shou)入分配改革总(zong)体(ti)方案(an)”需要做些(xie)什么(me),而人们又(you)可(ke)以期(qi)待什么(me)。